Decreto Supremo 44: guía práctica de la gestión preventiva de riesgos laborales
El DS 44 es el reglamento que hoy ordena la prevención de riesgos laborales en Chile. Rige desde el 1 de febrero de 2025, reemplazó a los antiguos DS 40 y DS 54 y aplica a todo empleador, sin importar su tamaño. Su idea central: la prevención ya no se demuestra con un archivador, sino con una gestión documentada, con responsables, plazos y evidencia.
Qué es el DS 44 y desde cuándo rige
El Decreto Supremo N° 44, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (Subsecretaría de Previsión Social), aprueba el "Reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable". Reglamenta el Título VII de la Ley 16.744 y las normas de protección a los trabajadores del Código del Trabajo.
Hace tres cosas:
- Fija las obligaciones del empleador para gestionar los riesgos laborales.
- Regula la constitución y funcionamiento de los comités paritarios.
- Define lo que deben hacer los organismos administradores de la Ley 16.744 en prevención y asistencia técnica.
| Hito | Fecha |
|---|---|
| Fecha del decreto | 3 de agosto de 2023 |
| Publicación en el Diario Oficial | 27 de julio de 2024 |
| Entrada en vigencia | 1 de febrero de 2025 |
La vigencia sale del artículo primero transitorio: el decreto rige "el primer día del sexto mes subsiguiente a su publicación en el Diario Oficial".
Qué reemplaza el DS 44
El decreto deroga dos reglamentos de 1969 y los reúne en un solo texto:
| Antes | Qué regulaba | Ahora |
|---|---|---|
| DS 40 de 1969 | Prevención de riesgos profesionales, incluidos los departamentos de prevención y la obligación de informar los riesgos laborales. | Integrado y actualizado en el DS 44. |
| DS 54 de 1969 | Constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene y seguridad. | Párrafo 3 del Título III del DS 44. |
Según el artículo segundo transitorio, cuando otra ley o reglamento cita el DS 40 o el DS 54, esa referencia se entiende hecha al DS 44.
A quién aplica el DS 44 según el tamaño de la empresa
A toda entidad empleadora, cualquiera sea su tamaño o actividad. Lo que cambia con el número de personas trabajadoras es la estructura preventiva exigida:
| Personas trabajadoras | Qué exige el DS 44 | Artículo |
|---|---|---|
| Hasta 25 | Sistema de gestión simplificado: política, autoevaluación con instrumentos del organismo administrador, matriz y programa preventivo. | Art. 64 |
| Entre 10 y 25 (sin comité paritario) | Elegir un Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo, por hasta dos años. | Art. 66 |
| Más de 25 | Comité Paritario de Higiene y Seguridad en cada empresa, faena, sucursal o agencia. | Art. 23 |
| Hasta 100 | El representante legal debe pedir a su organismo administrador que lo capacite, a él o a quien designe, en gestión de riesgos. | Art. 65 |
| Más de 100 | Departamento de Prevención de Riesgos dirigido por un experto. | Art. 50 |
Obligaciones clave del empleador bajo el DS 44
El DS 44 arma un ciclo: identificas y evalúas los riesgos, planificas las medidas, informas y capacitas, controlas, investigas lo que falla y evalúas una vez al año.
1. Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos (art. 7)
Es el punto de partida. Debe cubrir los procesos, tareas y puestos de trabajo, considerar riesgos ergonómicos y psicosociales, y aplicar enfoque de género. Tiene que estar disponible en el lugar de trabajo e informarse a los trabajadores, al comité paritario o delegado y a los dirigentes sindicales. Se revisa al menos una vez al año y también cuando cambian las condiciones, hay un accidente, se diagnostica una enfermedad profesional o surge un riesgo grave e inminente. El paso a paso está en nuestra guía de la matriz IPER.
2. Programa de trabajo preventivo (art. 8)
Se elabora o modifica a partir de la matriz, dentro de 30 días corridos desde que la confeccionas o actualizas. Debe incluir, como mínimo:
- Las medidas preventivas y correctivas, sus plazos y responsables.
- Actividades de promoción para prevenir el consumo de alcohol y drogas y fomentar vida y alimentación saludables.
- Cuando corresponda, actividades para prevenir riesgos en la conducción de vehículos.
Debe constar por escrito, estar aprobado por el representante legal con fecha, difundirse antes de implementarse y enviarse un ejemplar al comité paritario. Además, una vez al año debes evaluar su cumplimiento y la eficacia de las acciones (art. 14).
3. Jerarquía de las medidas (art. 9)
El orden es obligatorio: eliminar el riesgo, controlarlo en la fuente con ingeniería, reducirlo con medidas organizacionales y procedimientos seguros y, mientras quede riesgo residual, elementos de protección personal. Para los EPP, el art. 13 exige un procedimiento de uso y recambio y una capacitación de al menos una hora, reforzada cada año.
4. Información y capacitación (arts. 15 y 16)
- Antes de empezar a trabajar, cada persona debe recibir información sobre los riesgos de sus labores, las medidas preventivas y los procedimientos de trabajo seguro. También cuando cambian procesos, tecnologías o sustancias.
- Capacitación de al menos 8 horas, con la periodicidad que defina el programa, que no puede superar los dos años. Debe cubrir factores de riesgo, efectos en la salud, medidas preventivas, prestaciones del seguro de la Ley 16.744, plan de emergencias, señalética y prevención de incendios.
5. Emergencias y coordinación (arts. 18 a 20)
Necesitas un plan de gestión y respuesta ante emergencias, catástrofes o desastres, ensayado al menos una vez al año. Si compartes un lugar de trabajo con otras empresas o trabajadores independientes, deben coordinarse e informarse mutuamente los riesgos y planes de emergencia.
6. Investigación de accidentes (art. 71)
Ante un accidente del trabajo, un incidente peligroso o una enfermedad profesional, debes investigar las causas con la metodología que indique tu organismo administrador, con participación de los trabajadores y para adoptar medidas que eviten su repetición.
7. Registro documental e indicadores (arts. 72 a 75)
Toda la gestión debe quedar registrada de forma documental y fidedigna, preferentemente en formato electrónico, a disposición de la fiscalización. Los departamentos de prevención llevan registros de incidentes, accidentes y vigilancia de salud, y calculan las tasas de accidentabilidad, frecuencia y gravedad. Las empresas sin departamento deben registrar al menos la tasa anual de accidentabilidad y todos los accidentes y enfermedades profesionales.
8. Mapa de riesgos y reglamento interno (arts. 56 y 62)
El DS 44 exige mapas de riesgos visibles, que se actualizan cada vez que cambia la matriz, y un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad al día, entregado gratis a cada trabajador y revisado al menos una vez al año.
DS 44, comité paritario y departamento de prevención
El DS 44 integra la estructura preventiva en un solo texto:
- Comité paritario (más de 25 personas): tres representantes del empleador y tres de los trabajadores. Recibe la matriz y el programa, investiga accidentes, vigila el cumplimiento y tiene su propio programa de trabajo. El detalle está en nuestra guía del comité paritario.
- Departamento de Prevención de Riesgos (más de 100 personas): propone la matriz, propone y controla el programa preventivo, capacita, investiga accidentes y evalúa cada año la actividad preventiva. Su experto informa por escrito cada mes el avance del programa y forma parte del comité paritario, sin derecho a voto.
- Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo (10 a 25 personas sin comité): participa en la implementación del instrumento preventivo del art. 64.
DS 44 e ISO 45001: qué tienen en común
El DS 44 es obligatorio. ISO 45001:2018 es voluntaria y certificable. No necesitas certificarte para cumplir el DS 44, pero si ya tienes ISO 45001, gran parte de la evidencia es la misma:
| Exigencia del DS 44 | Capítulo de ISO 45001 |
|---|---|
| Política, compromiso y participación de los trabajadores (arts. 3, 17, 22) | 5. Liderazgo y participación de los trabajadores |
| Matriz de peligros y riesgos (art. 7) | 6. Planificación (6.1.2, identificación de peligros y evaluación de riesgos) |
| Información y capacitación (arts. 15 y 16) | 7. Soporte (competencia, toma de conciencia, comunicación) |
| Jerarquía de controles, EPP y emergencias (arts. 9, 13, 19) | 8. Operación |
| Evaluación anual del programa (art. 14) | 9. Evaluación del desempeño |
| Investigación de accidentes y medidas correctivas (art. 71) | 10. Mejora |
La diferencia práctica: el DS 44 fija contenidos y plazos concretos (30 días para el programa, 8 horas de capacitación, simulacro anual). ISO 45001 te pide definir tú los criterios y demostrar que el sistema funciona. Si gestionas también calidad y ambiente, revisa cómo integrarlo en un sistema integrado de gestión.
Checklist de cumplimiento del DS 44 con evidencia
| Obligación | Evidencia que deberías poder mostrar | Art. |
|---|---|---|
| Matriz de peligros y riesgos | Matriz por proceso, tarea y puesto, con fecha de revisión y registro de que se informó. | 7 |
| Programa de trabajo preventivo | Documento con medidas, plazos y responsables, firmado por el representante legal, fecha de difusión y envío al comité. | 8 |
| Evaluación anual del programa | Informe de cumplimiento y eficacia con medidas de mejora. | 14 |
| Información de riesgos | Registro firmado de cada trabajador antes de iniciar labores. | 15 |
| Capacitación de 8 horas | Programa, contenidos, asistencia y evaluación de aprendizaje. | 16 |
| Capacitación en EPP | Registro de actividades, asistentes, relatores, evaluaciones y reforzamiento. | 13 |
| Plan de emergencias | Plan vigente y registro del simulacro anual. | 19 |
| Coordinación con otras empresas | Intercambio de riesgos y planes de emergencia con contratistas o empresas del mismo lugar. | 20 |
| Comité paritario o delegado | Actas de elección, constitución y reuniones; registro en la Dirección del Trabajo. | 23 a 49, 66 |
| Investigación de accidentes | Informe de investigación con causas y medidas correctivas cerradas. | 71 |
| Registros e indicadores | Registro de accidentes y tasas de accidentabilidad (y frecuencia y gravedad si hay departamento). | 72 a 75 |
| Mapa de riesgos | Mapa visible, actualizado con la última versión de la matriz. | 62 |
| Reglamento interno | Reglamento vigente, entrega a cada trabajador y revisión anual. | 56 y 57 |
Cómo ordenar la evidencia del DS 44
El DS 44 prefiere el registro electrónico (art. 72). Con planillas sueltas es fácil perder la trazabilidad entre la matriz, el programa y la capacitación. En el software SST de Confirmer360 cada exigencia se apoya en un módulo:
- Matriz IPER por área, proceso y puesto, con jerarquía de controles e historial de revisiones (gestión de riesgos).
- Programa de trabajo preventivo con responsables, plazos y estado de avance (planes de mejora e indicadores).
- Capacitación con asistencia y evaluación de eficacia por cargo (capacitación), y cursos propios con certificado en el campus virtual.
- Actas del comité paritario y procedimientos con control de versiones y firma (gestión documental).
- Investigación de accidentes con causa raíz y acciones correctivas (no conformidades).
- Inspecciones de terreno desde el celular (formularios y checklist) y auditorías internas.
El software ordena la evidencia. El cumplimiento depende de que las medidas se ejecuten en terreno. Si operas en minería o con contratistas, mira también el enfoque HSEC.
Preguntas frecuentes sobre el DS 44
¿Qué es el DS 44?
Es el Decreto Supremo N° 44 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el nuevo reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable. Fija las obligaciones del empleador para gestionar los riesgos laborales y regula los comités paritarios.
¿Desde cuándo rige el DS 44?
Se publicó en el Diario Oficial el 27 de julio de 2024 y entró en vigencia el 1 de febrero de 2025, el primer día del sexto mes siguiente a su publicación.
¿Qué decretos reemplaza el DS 44?
Deroga el DS 40 de 1969, sobre prevención de riesgos profesionales, y el DS 54 de 1969, sobre constitución y funcionamiento de los comités paritarios. Las referencias legales a esos decretos se entienden hechas al DS 44.
¿El DS 44 aplica a empresas pequeñas?
Sí. Aplica a toda entidad empleadora, cualquiera sea su tamaño. Las empresas de hasta 25 personas trabajadoras tienen un sistema de gestión simplificado, con instrumentos de autoevaluación y asistencia técnica de su organismo administrador.
¿El DS 44 obliga a certificar ISO 45001?
No. El DS 44 no exige certificarse en ISO 45001. Pero ambos piden lo mismo en lo esencial: identificar peligros, evaluar riesgos, planificar controles, capacitar, investigar incidentes y mejorar. Si ya tienes ISO 45001, buena parte de la evidencia te sirve para el DS 44.
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