ISO 45001: qué es la norma de seguridad y salud en el trabajo y cómo se aplica en Chile
ISO 45001 es la norma internacional para sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST). Su meta es concreta: que nadie se lesione ni se enferme por su trabajo. Para lograrlo pide liderazgo real, participación de los trabajadores, una gestión seria de peligros y riesgos, y aprender de cada incidente. Aquí te explicamos cómo funciona y cómo se relaciona con la normativa chilena.
Qué es ISO 45001
ISO 45001 especifica los requisitos de un sistema de gestión de SST. La publica la Organización Internacional de Normalización (ISO) y sirve para cualquier organización, sin importar su tamaño, rubro o ubicación. Es especialmente útil en rubros de mayor riesgo, como construcción, manufactura, minería, energía o agricultura.
Según la propia norma, el propósito del sistema es prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo y proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables. Para eso la organización debe eliminar peligros y minimizar riesgos con medidas preventivas y de protección eficaces. La responsabilidad incluye la salud física y también la salud mental de los trabajadores.
Versión vigente: ISO 45001:2018 con enmienda 2024
La versión vigente es ISO 45001:2018, primera edición, publicada en marzo de 2018. En 2024 recibió la enmienda 1 sobre acción climática. ISO indica en la ficha de la norma que está en revisión y que la próxima edición se planea publicar como ISO 45001:2027. Hasta que se publique, la versión 2018 con su enmienda es la que se audita.
ISO 45001 reemplazó a la norma británica OHSAS 18001. Respecto de ella, pone más énfasis en el liderazgo, agrega el análisis de contexto y el pensamiento basado en riesgos, y se alinea con las demás normas ISO de sistemas de gestión.
Estructura de ISO 45001
ISO 45001 se basa en el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar) y usa la estructura común de las normas ISO de sistemas de gestión: 10 cláusulas, con los requisitos en las cláusulas 4 a 10. Esta tabla muestra las cláusulas y los requisitos propios de SST que agrega.
| Cláusula | Requisitos destacados de SST |
|---|---|
| 4. Contexto de la organización | Necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes interesadas (4.2). |
| 5. Liderazgo y participación de los trabajadores | Política de SST y consulta y participación de los trabajadores (5.4). |
| 6. Planificación | Identificación de peligros y evaluación de riesgos y oportunidades (6.1.2); requisitos legales y otros requisitos (6.1.3); objetivos de SST (6.2). |
| 7. Apoyo | Competencia, toma de conciencia, comunicación e información documentada. |
| 8. Operación | Eliminar peligros y reducir riesgos (8.1.2), gestión del cambio (8.1.3), compras y contratistas (8.1.4), emergencias (8.2). |
| 9. Evaluación del desempeño | Seguimiento y medición, evaluación del cumplimiento (9.1.2), auditoría interna, revisión por la dirección. |
| 10. Mejora | Incidentes, no conformidades y acciones correctivas (10.2); mejora continua (10.3). |
Consulta y participación de los trabajadores
Este es uno de los rasgos que más distinguen a ISO 45001. La norma pone la consulta y participación de los trabajadores, y de sus representantes cuando existen, en el mismo capítulo que el liderazgo (cláusula 5). No es un trámite: el sistema no funciona si quienes conocen el riesgo en terreno no participan.
- Consulta significa pedir la opinión de los trabajadores antes de decidir, por ejemplo sobre la política, los objetivos o los controles para contratistas.
- Participación significa que se involucren en la decisión y la acción, por ejemplo en la identificación de peligros, la investigación de incidentes y la definición de controles.
- La organización debe dar tiempo, formación y recursos para participar, y eliminar los obstáculos, como el temor a represalias.
Evidencia típica: actas de reuniones con trabajadores o comités, registros de consulta sobre cambios, participación en inspecciones e investigaciones, y canales para reportar peligros sin represalias.
Identificación de peligros y evaluación de riesgos
La cláusula 6.1.2 pide un proceso continuo y proactivo para identificar peligros, no un ejercicio que se hace una vez. Un peligro es una fuente con potencial de causar lesiones o deterioro de la salud. El riesgo para la SST combina la probabilidad de que ocurra un evento peligroso o una exposición con la severidad del daño que podría causar.
Al identificar peligros debes considerar, entre otros:
- Actividades rutinarias y no rutinarias, y situaciones de emergencia.
- La organización del trabajo, los factores sociales y los factores humanos.
- Las personas expuestas: trabajadores, contratistas, visitas y otras personas en el lugar de trabajo.
- Cambios en procesos, instalaciones, equipos o conocimientos.
- Incidentes pasados.
En Chile esta evaluación se suele documentar en una matriz IPER (identificación de peligros y evaluación de riesgos). Si quieres armar una, revisa nuestra guía cómo hacer una matriz IPER.
La jerarquía de controles
Una vez evaluado el riesgo, ISO 45001 te pide eliminar peligros y reducir riesgos siguiendo un orden (cláusula 8.1.2). Primero se busca la medida más eficaz y solo después las que dependen más del comportamiento de las personas.
| Nivel | Ejemplo |
|---|---|
| Eliminar | Hacer en el suelo un trabajo que antes se hacía en altura. |
| Sustituir | Reemplazar un solvente por uno menos tóxico. |
| Ingeniería y reorganización del trabajo | Guardas en máquinas, extracción localizada, separar el tránsito de peatones y grúas horquilla. |
| Administrativos, incluida la formación | Procedimientos, permisos de trabajo, señalización, rotación, capacitación. |
| Equipos de protección personal (EPP) | Arnés, protección auditiva, guantes. Siempre adecuados y mantenidos. |
Incidentes, no conformidades y acciones correctivas
Para ISO 45001, un incidente es un suceso que surge del trabajo y que puede causar o causa lesiones o deterioro de la salud. Incluye los accidentes y también los cuasi accidentes, donde no hubo daño pero pudo haberlo.
La cláusula 10.2 te pide, ante un incidente o una no conformidad:
- Reaccionar a tiempo: controlar y corregir, y hacer frente a las consecuencias.
- Investigar las causas con la participación de los trabajadores.
- Revisar la evaluación de riesgos existente y determinar si hay incidentes similares.
- Definir acciones correctivas siguiendo la jerarquía de controles.
- Evaluar los riesgos de SST de los peligros nuevos o modificados antes de actuar.
- Revisar la eficacia de las acciones y dejar registro.
ISO 45001 y la normativa chilena de prevención de riesgos
En Chile la prevención de riesgos laborales tiene un marco legal obligatorio, que parte de la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y su reglamentación. Dentro de ese marco está el reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales, conocido como DS 44. Lo explicamos en detalle en la guía DS 44: gestión preventiva de riesgos laborales.
La relación entre ambos marcos es simple:
- La normativa chilena es obligatoria; ISO 45001 es voluntaria.
- ISO 45001 te exige identificar y cumplir tus requisitos legales (6.1.3) y evaluar periódicamente si los cumples (9.1.2). En Chile, la normativa de prevención es parte central de esos requisitos.
- Comparten la lógica preventiva: identificar peligros, evaluar riesgos, controlar, capacitar, investigar incidentes y mejorar. Por eso la misma evidencia suele servir para ambos.
- Certificar ISO 45001 no reemplaza la fiscalización ni acredita por sí solo el cumplimiento legal.
Cómo certificarte en ISO 45001
Igual que en otras normas ISO de sistemas de gestión, la certificación la entrega un organismo de certificación independiente, no ISO ni un software. ISO señala que elegir un organismo acreditado da una capa adicional de confianza, porque un organismo de acreditación confirmó su competencia. En Chile esa función la cumple el Instituto Nacional de Normalización (INN).
El proceso sigue la norma ISO/IEC 17021-1: auditoría inicial en dos etapas (etapa 1 de revisión documental y preparación, etapa 2 en terreno para evaluar implementación y eficacia), auditorías de seguimiento en el primer y segundo año, y recertificación en el tercero. Antes de la etapa 2 deberías tener registros de operación, al menos una auditoría interna y una revisión por la dirección.
ISO 45001 en una trinorma o sistema integrado de gestión
ISO 45001 comparte la estructura de alto nivel con ISO 9001 e ISO 14001, que ya siguen la estructura armonizada de ISO. Por eso la combinación de las tres, la trinorma, es tan común en minería, construcción e industria, y se gestiona como un sistema integrado de gestión.
| Elemento | Común en el SIG | Propio de ISO 45001 |
|---|---|---|
| Contexto | Un análisis de contexto y partes interesadas | Necesidades de los trabajadores |
| Liderazgo | Política integrada | Consulta y participación de los trabajadores |
| Planificación | Una metodología de riesgos y oportunidades | Peligros y evaluación de riesgos de SST |
| Operación | Gestión del cambio, compras y emergencias | Jerarquía de controles y contratistas |
| Evaluación y mejora | Un programa de auditoría y una revisión por la dirección | Investigación de incidentes |
Cómo apoya un software tu sistema de SST
Un software no elimina peligros ni garantiza la certificación. Sí te ayuda a tener la evidencia al día y a cerrar lo que queda abierto. En el software ISO 45001 de Confirmer360 puedes:
- Mantener la matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos con historial (riesgos).
- Registrar incidentes, accidentes, cuasi accidentes y condiciones inseguras, investigar la causa raíz y seguir las acciones correctivas (no conformidades y CAPA).
- Planificar auditorías SST y registrar hallazgos desde terreno con checklists digitales (auditorías).
- Gestionar planes de capacitación, asistencia y evaluación de eficacia por cargo (capacitación).
- Seguir indicadores de SST en un dashboard para la revisión por la dirección (indicadores).
- Controlar procedimientos y registros con versiones, aprobaciones y firma electrónica (gestión documental), y seguir el programa de acciones con responsables y plazos (planes de mejora).
Preguntas frecuentes sobre ISO 45001
¿Qué es ISO 45001?
Es la norma internacional que define los requisitos de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST). Su objetivo es prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo y proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables.
¿Cuál es la versión vigente de ISO 45001?
La versión vigente es ISO 45001:2018, publicada en marzo de 2018, con su enmienda 1 de 2024 sobre acción climática. ISO está revisando la norma y planea publicar la nueva edición como ISO 45001:2027.
¿ISO 45001 reemplaza a OHSAS 18001?
Sí. ISO 45001 reemplazó a la norma británica OHSAS 18001, con más énfasis en el liderazgo, el contexto de la organización, el enfoque basado en riesgos y la alineación con otras normas ISO de sistemas de gestión.
¿Certificar ISO 45001 basta para cumplir la normativa chilena de prevención?
No. ISO 45001 es voluntaria y la normativa chilena de prevención de riesgos laborales es obligatoria. Son marcos distintos que se complementan: un sistema ISO 45001 bien implementado ayuda a ordenar la evidencia, pero no reemplaza las obligaciones legales.
¿Qué es la jerarquía de controles en ISO 45001?
Es el orden en que se eligen las medidas para eliminar peligros y reducir riesgos: primero eliminar el peligro, luego sustituir, después aplicar controles de ingeniería y reorganizar el trabajo, luego controles administrativos y, al final, equipos de protección personal.
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